5月财政收入增速缓中趋稳

　　新华社记者申铖

　　北京(CNFIN.COM / XINHUA08.COM)--财政部13日发布的数据显示，继4月全国一般公共预算收入出现14.4%的高增幅后，5月增幅又回落至7.3%；1-5月累计，全国一般公共预算收入69880亿元，同比增长8.3%。

　　“前5月的财政增速高于今年一季度GDP增速，总体来看，财政收入增速较为平稳。”中国财政科学研究院副院长白景明说。

　　然而，分级来看，中央和地方的财政收入却呈现分化趋势。数据显示，5月份，中央一般公共预算收入同比下降2.2%，地方一般公共预算本级收入则同比增长18.3%。1-5月累计，中央一般公共预算收入同比增长0.6%；地方一般公共预算本级收入同比增长14.9%。

　　财政部有关负责人对此表示，中央收入增幅偏低，主要受进口环节税收、车辆购置税、证券交易印花税等减收较多，以及部分地区汇算清缴上年企业所得税后延体现当期减收等影响。

　　具体来看，5月份，出口退税仅同比增长0.8%；车辆购置税同比下降6.8%；证券交易印花税更是同比下降达61.7%。

　　与此同时，地方收入却呈现较为显著的增长，主要是各地营业税清缴增收，以及部分地区房地产市场回暖带动相关税收快速增长。比如，受营业税较快增长的拉动，5月城市维护建设税达348亿元，同比增长19.1%。

　　正在推进的营改增仍对财政收入产生了一定的扰动影响。5月份，营业税2127亿元，同比增长76%。“这主要是受各地区营业税清缴增收较多，以及部分企业纳税申报期提前的影响。”财政部有关负责人表示。

　　财政部有关负责人介绍，当月国内增值税和营业税暂维持原中央与地方收入划分办法并办理缴库，并将在6月份按照新的收入划分过渡方案计算并在中央与地方间进行调库。如将这部分收入分别计入5月份中央和地方收入，则本月中央、地方收入分别增长约6.6%、8%。

　　白景明表示，除去部分扰动因素，整体上来看，税收收入的变化呈现两大趋势:一是随着产业转型，高附加值产业的税收在增加；二是消费环节税收也在持续增长。

　　另一方面，财政支出却保持着强劲的增长，体现出积极的财政政策增效发力。数据显示，5月份，全国一般公共预算支出15461亿元，同比增长17.6%。1-5月累计，全国一般公共预算支出66528亿元，同比增长13.6%。

　　财政支出重点保障了民生等领域的需要。从主要支出项目情况看， 1-5月，医疗卫生与计划生育支出5407亿元，增长21.2%；城乡社区支出6520亿元，增长26.5%；住房保障支出1850亿元，增长29%。

　　财政部表示，从目前情况看，经济下行压力仍然存在，后期政策性减收效应还将进一步显现。各地财政部门应密切关注经济财政运行变化，加强监测分析，对其中的苗头性、趋势性问题及时做好预研预判，积极采取有效措施，既促进收入平稳增长，又不收“过头税”。